将三大会战水利工程融入全州水生态文明建设
2018-10-18 06:18
来源:未知
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“十二五”以来,黔南州紧扣我省“两加一推”主基调、城镇化带动主战略、“5个100工程”,围绕“一圈两翼”经济发展新格局,大力弘扬“追赶、领先、跨越”的新时期黔南精神,全面实施水利建设“三大会战”、小康水行动计划,水利建设成效显著——

计划开工建设近百座大中小型水库,治理近百条大中小河流,实施近万人农村饮水巩固提升工程,全州水利工程年供水调节能力达到19.5亿立方米,农业有效灌溉面积达320万亩,有效灌溉面积率达到40%以上。

遇到干旱季节,距水源近的田“近水楼台先得水”,层层放水下来,末端的田,可能滴水难得。

今年,随着末级沟渠水利设施的完善,难题基本得到了解决。这一切,源自贵定水利水务工作改革。

实施抗旱规划项目,6个重旱县24处抗旱应急引调提水工程;建成视频监测系统,全州中小河流水文监测站网和预测预报体系得到加强。骨干水源工程:量质齐头并进 水利建设“三大会战”及“三年行动计划”73座骨干水源工程已开工建设29座,其中,完工5座,续建24座。

全面完成13个县(市、区)基层水利服务体系建设县级验收,全州共设立101个水利站,基层水利服务能力得到有效得升。

骨干水源工程建设推进快。目前,全州73座骨干水源项目工程已开工29座,开工率位居全省前列。

高原:“十三五”期间,将全面推进水利建设“三大会战”,确保每个县市建一个中型水库,每个乡镇有稳定的供水水源。

明晰产权,将项目区的山塘、机井泵站、末级渠系、量水设施、灌区输水管道、水池等小型水利工程产权明确给村集体,并向受益村村委颁发产权证书,盘活水利资产,壮大了农村集体经济总量。

启动了剑江河综合治理工程,实施都匀雨花湖(旱地)湿地公园、“三江堰”生态修复工程、“两河汇”工程等建设,全州重要江河湖库水功能区水质达标率为88%。水利改革:重点理性释放 各项水利改革稳步推进,成效明显:水行政审批事项由10项减少到1项;全州水资源实时监控和信息管理系统建设实施方案编制工作已完成报批;2014年度最严格水资源管理制度已通过省水利厅考核检查;州、县两级水利部门已完成水务一体化改革,涉水管理职能、机构划转等有关工作基本完成。

治理小型以上病险水库129座,新增地电装机21.18万千瓦。

同时,积极与住建部门对接供水、排水、污水处理职能划转有关事宜,目前正在开展全州污水处理情况调查摸底等工作。

实施最严格的水资源管理制度,不断优化区域水资源配置,提高重点区域水资源综合调配和应急供水能力,推进节水型社会建设,构建水资源节约和高效利用体系。

“滋黔一期”独山谭尧、三都冷水沟水库大坝主体工程已完工并下闸蓄水。

水价公开、水费公示、用水户用明白水,交放心钱,也促进了邻里关系。

他们将水管权力下移,扶持用水户协会实行自我管理,推行用水户自治,着力解决水利设施产权不明、管理缺位的问题。

记者:黔南州采取了哪些措施确保水利工作见成效?高原:首先,把民生水利作为水利建设工作的落脚点和出发点。

2014年,水利部门投资1500多万元,以云雾镇江比、燕子岩、小普、塘满4个村为改革试点项目区,改善灌面1.1万亩,渠道清淤、新建末级渠系、安装管道和计量设施、新建信息化监测系统等,使当地灌区水利设施焕然一新。

燕子岩村有约2000亩田坝,以前靠引河水漫灌,水渠是泥土毛沟,水边流边“跑冒滴漏”,越往远处,水流越小。

灌溉由协会统一管理,避免了矛盾,提高了灌溉保证率和农业抗灾减灾能力。

“十二五”期间,全州水利建设各项指标均超额完成年度目标任务,全州水利总体建设水平持续五年位列全省第一方阵,水利改革工作成效明显。

推进农村小型水利工程管理体制改革、落实管护主体和责任。省级试点贵定县,州级试点都匀市、平塘县全面完成改革任务。

民生水利建设成效显著。累计治理中小河流180公里;农田有效灌溉面积新增113万亩,耕地灌溉率提高到39.5%;重要江河湖库水功能区水质达标率为88%,较全省增长14%;全州城市饮水水源地水质达标率达100%。

累计解决农村150余万人和近16万学校师生的饮水安全问题,超额完成“十二五”规划任务。

坚持改革创新第一动力,围绕服务发展需要,借助内外动力,创新工作措施等,着力破解发展中面临的项目前期、项目投融资、项目建设管理等难题,全力推进水利加快发展。还有,以水生态文明建设作为统领水利建设的基本要求。

与此同时,大型水库工程福泉凤山、独山甲摆、都匀石龙3座大型水库前期工作均取得突破性进展。

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为了让自家的田得到浇灌,有的村民连夜“守水”,不让上游的人放水;“守水”的人一离开,上游的立马放掉水灌溉自己的田,下游的水又“泡汤”了……争水矛盾时有发生,罗荣富告诉记者,“村干部纠缠在这些矛盾中,耗费了大量的时间和精力。”

坚持以协会管理为核心。按照“先建机制,后建工程”的管理机制,推行用水户协会管理,组建农民用水户协会,改变水利工程“有人用、无人管”的状态。

12月21日,黔南州对都匀市二期污水处理厂进行督查,同一天,三都冷水沟水库灌溉渠系工程通水试运行成功;12月14日,《黔南州水资源综合规划报告》顺利通过评审;12月10日,举行全州乡镇防汛办主任业务培训会;12月8日,召开小型水利工程产权制度改革工作推进培训会……

以加快推进骨干水源工程、农村饮水安全工程、基本农田灌溉工程等民生水利为重点,着力解决水利建设“最后一公里”问题。

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该州实施了最严格的水资源管理制度,并出台相关文件,明确了全州水资源管理的目标任务、“三条红线”管理制度、保障措施等,进一步健全水资源科学管理,全州城市饮水水源地水质达标率达100%。

水利基础设施基本完善,推动经济社会发展的水利保障能力和水平进一步提升。

燕子岩片区老鸭寨600亩傍上田,提水灌区统一架设输电线路,输送动力由汽、柴油机改为电动机,提水功率也提高了,每亩耗油成本从120元降到30元。

“有了这些水利设施,村民争水矛盾没有了,灌溉有保障了。”村支书罗荣富说。

《福泉凤山水库项目建议书(初稿)》、《流域综合规划(初稿)》已编制完成,待省级组织审查。

如此紧密的工作节奏,告诉人们这样一个现实:在黔南州,“水”是件大事,不仅仅是活色生香的美图美景,更是黔南州委、州政府工作的重中之重。

水生态文明建设成效凸显,成功打造都匀剑江河、惠水涟江河、瓮安雍阳河、福泉黄丝江边河等一批以水生态为主题的中小河流治理特色景观。

收取的水费,50%用于支付管水员酬劳,40%用于末级渠系的维修养护,10%作为建设基金。对工程维修养护好、缴纳水费积极性高、节约用水的片区优先维修,给予奖励补助,有效解决支、斗渠及田间渠系的建后管护问题,最大程度实现“五省”,即省水、省地、省钱、省工、省时。

科学编制《全州水资源综合配置规划》、《黔南州剑江河流域保护条例》等,为今后一个时期水资源配置、开发利用和科学保护提供了依据。

县财政每年划拨资金100万元作为节水奖补资金,实现节约用水,降低农民水费负担,保障工程良性运行。

都匀石龙、独山甲摆水库正在开展项目可行性研究报告(带建议书)编制工作,预计年底可完成外业、地勘和工程规模的确定。水生态文明:建产深度融合 黔南州将“三大会战”水利工程融入全州水生态文明建设,成功举办三届“水生态文明·黔南论坛”。

2013年起,贵定县将水利工程项目建设与农业综合水价改革结合起来,对乡村水利设施建设,要求“先建机制,再建工程”,即要求先事先建立管理机制、确定水价以及成立用水户管理协会等,能做到“有人用,用人管”的村寨,优先建水利工程。

在测算水价过程中,按照“补偿成本维持运行、受益负担、逐步到位”和“促进节约用水,降低农民水费支出,保障工程良性运行”的原则,成立水价测算小组,吸收协会负责人和用水户代表全程参与,分析测算水价,编制水价改革方案。

全州发展农田有效灌溉面积达113万亩,同比增长71%,其中,高效节水灌溉面积达到8万亩,全州农田有效灌溉面积达到285万亩,耕地灌溉率提高到39.5%。

抢抓黔南州列入“全国105座水生态文明城市建设”试点机遇,将都匀、惠水、瓮安、贵定、龙里5县市作为水生态文明城市建设试点示范先行区。

水利水电固定资产投资大幅增长,共完成投资121亿元,是“十五”期间的8倍。

贵阳动物园树干彩绘“动物世界”萌翻游客海峡两岸同胞在贵阳纪念抗战中的红十字会救护总队贵州玛瑙山军事洞堡后人坚守故地 七代人接替守护贵州一乡村先后建有5个火车站 最近相距仅200米“稻梦空间”里“光头强”现身贵州稻田贵州一村落把蜘蛛作为图腾崇拜 逢年过节祭祀

水利改革跨越发展,水务一体化、山区现代水利、农业综合水价、农村小型水利工程产权制度等专项改革成效排在全省前列。

【泰国·新中原日报】贵阳综保区进出口贸易总额突破10亿美元【澳门·濠江日报】贵州最大天然湖泊保护规划获批复【印尼·国际日报】中国媒体记者团抵达雅加达开启访问之旅【澳门·华侨报】贵阳白云警方捣毁一制造假币“工厂”【加拿大·星岛日报】贵阳市住房城乡建设局局长被免职【香港·文汇报】黔西南拟建中国西部健康城

以水生态文明建设为重点,将“三大会战”水利工程融入全州水生态文明建设。

高原:“十二五”以来,是黔南州水利建设投资最大、发展最快、成效最显著的五年,主要体现在——

供水“包干”,累进加价。对已安装计量设施的灌区实行“定额管理、超额加价、计量收费”的原则。

完成水土流失治理面积560平方公里,为规划目标的2.8倍;新增治理中小河流78.12公里,累计达180.24公里。

水利水电固定资产投资大幅增长,共完成投资121亿元,是“十五”期间的8倍。民生水利:设施逐步完善 五年来,累计解决农村152.74万人和学校师生15.98万人的饮水安全问题,超额完成“十二五”规划任务。

以都匀三江堰、雨花湖湿地公园、两河汇,都匀经济开发区杉木湖,贵定盘江音寨、瓮安雍阳河、福泉黄丝江边寨河道治理等工程为代表的水生态文明建设已成为重要典范,水管理、水工程、水生态、水环境、水文化“五位一体”的水生态文明体系基本形成。

设立用水户协会,制定工程管护和水费征收等相关制度,明确水费使用与管理。解决小型农田水利工程管护主体“缺位”问题。

不仅如此,目前,全州12个县山洪灾害防治非工程措施项目全部完成建设任务。

贵定县云雾镇燕子岩村清澈的河流两边,是成片的大坝,井田般的大田里,一条条水泥沟渠纵横交错,担负着灌溉的重任。

“十三五”期间,黔南州将继续大力实施水利建设“三大会战”和水利建设“三年行动计划”,加大城乡供水保障能力,建设长距离管道输水工程,构建区域供水管网,提高区域水资源综合调配能力;实施农村饮水巩固提升工程;力争到“十三五”末,有效灌溉面积达320万亩;加快农村水能资源开发利用,新增农村水电装机容30万千瓦等,为黔南赶超跨越提供坚实的水资源保障。

目前,项目区渠系水利用系数由原来45%提高到65%;灌溉用水量减少,灌溉先进化程度提高,灌溉用工量普遍降低。

强化体系建设,推进城乡涉水事务一体化管理。在镇以上水利基层服务体系建设,成立县水务局和6个片区水务分局;建立了防汛抗旱指挥中心,聘用村级水务员,初步形成县、乡、村三级联动水务服务体系,形成了“一龙治水”的工作格局。

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